|
Верховный суд постановил считать коррупцией поиск нематериальной выгоды
27.02.10 10:33
Москва, О 27 (Новый Регион, Алексей Усов) - Пленум Верховного суда (ВС) в постановлении "О судебной практике по делам о злоупотреблении служебными полномочиями" внес дополнительные разъяснения в интерпретацию понятия "коррупция". Теперь злоупотреблением должностными полномочиями следует считать и бездействие - умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей из корыстной заинтересованности. Уголовным преступлением стал и протекционизм - как незаконное оказание содействия в трудоустройстве и продвижении по службе. Эксперты назвали решение ВС "революционным прорывом".
Обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями может быть предъявлено только должностному лицу - т. е. чиновнику, выполняющему распорядительные функции, приводит газета "Ведомости" уточнение ВС. Не могут быть признаны преступными действия, совершенные во исполнение обязательного к исполнению приказа, говорится в постановлении. Зато действия должностного лица, издавшего заведомо незаконный приказ, следует квалифицировать как подстрекательство и даже организацию преступления.
Судам, рассматривающим дела о преступлениях против госслужбы, рекомендовано оценивать не только корыстную заинтересованность чиновника (получение льгот, кредита, оплата услуг), но и "иную личную заинтересованность", т. е. стремление извлечь выгоду неимущественного характера, вызванное такими побуждениями, как "карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса или скрыть свою некомпетентность".
Как уголовное преступление (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы) ВС предлагает рассматривать протекционизм. ВС трактует его как незаконное оказание содействия в трудоустройстве и продвижении по службе, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности.
Эксперты назвали постановление ВС "революционным прорывом". В частности, как напоминает доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ Павел Кудюкин, норму о необходимости учитывать не только материальную заинтересованность чиновника не удалось "протолкнуть" в закон о госслужбе. Это ограничило сферу компетенции комиссий по конфликту интересов, теперь в их работе может применяться разъяснение ВС. В судебной практике также до сих пор не было случаев, когда чиновника судили за протекционизм или желание извлечь нематериальную выгоду.
(C) 2010, NR2.Ru, "Новый Регион", 2.0
Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/moskow/254543.html |
|
| |
|
|
Ну наконец, свершилось... Наверняка уже совсем скоро со всех уголков нашей необъятной родины полетят сообщения о возбуждении уголовного дела по статьям 285, 286 в отношении виновных в протекционизме чиновников. И чьи-то мужья, сыновья, дочки и прочие «родные человечки» где-то лишатся своих теплых мест. Что не помешает другим друзьям и родственникам не попавших на крючок чиновников занимать свои кресла. И не уменьшится поток все новых вундеркиндов, готовых прямо со школьной скамьи командовать заводами, банками и пароходствами.
Протекционизм неистребим, как взятки. И как тотальная практика в нашей стране, он исчезнет только в случае победы Великой антибюрократической революции. Ее же ничто не предвещает... Даже революционное, по мысли, постановление Верховного суда.
Влад...
|
|
|
|
|
В ДДТ после Халецкой пошли одни протекции.. Пришел длинноволосый ( любовничек высок. пост. дамы),развалил по диллетантски,ограбил по свойски, очень мудрено получил инвалидность и быстренько свалил...потом пришла еще одна дуроманка (матиматичка-маразматичка), разогнала детей,построила себе министерский кабинет, создала банду подхалимов,незнающих в принципе в чем заключается их работа,наделала кучу судебных исков,купила жилье в Болгарии, вообщем закончила окончательный развал учреждения, ... после этого ее негласно ....попросили....( теперь она со своим любовничком блятмейстером (уж очень вызывающе неприлично ведут себя на глазах у коллектива) изнутри разваливает ЧОДНТ) ну и кто несет ответственность за такое безответствие??? ответ: вышепоставленные чиновники.! У нас все делается наоборот тому, что говорят Путин с Медведевым, потому что Москва далеко.
|
|
|
|
|
Не совсем уместно выносить на суд личные отношения людей....Тем более, это не имеет никакого отношения к проблеме, поднятой выше... Если у Вас есть факты злоупотребления, если у Вас есть смелость их обозначить - пишите заявление в Прокуратуру, Губернатору, даже и Президенту. Именно для таких фактов (злоупотребеления, семейственность, как пример начальник одного из управлений округа платит своему водителю-мужу зарплату в 10 раз выше, нежели средняя зарплата водителей по округу) и принято Постановление Верховного суда "О судебной практике по делам о злоупотреблении служебными полномочиями" . А все вышесказанное - не более чем эмоции... Влад...
|
|
|
|
|
Уважаемый Влад! В части первой: было бы неуместно,если б это было за дверьми учреждения. Коллектив рассматривает это в 2-х вариантах: либо нет понятия,чем заканчиваются неформальные отношения работодателя и подчиненного; либо хотят сказать, что им все дозволено и мнение коллектива их мало волнует.,что очень напрягает...Карьеризм через неформальные отношения исключает внутреннюю культуру сотрудника , но рабочую ЭТИКУ "начальство"обязано соблюдать! Особенно касается работодателя ГОСУДАРСТВЕННОГО.учреждения. В части второй: меры принимаются, пишется, собирается....коллектив-не быдло!
|
|
|
|
|
ПОЧЕМУ НЕ ИМЕЕТ ОТНОШЕНИЯ К ПРОБЛЕМЕ, ПОДНЯТОЙ ВЫШЕ? В САМУЮ ТОЧКУ. ПРОТЕКЦИОНИЗМ --ЗЛО! И НАНОСИТ БОЛЬШОЙ ВРЕД ГОСУДАРСТВУ.
|
|
|
|
|
ПРАВИЛЬНО! СЕЙЧАС В ЧОДНТ ТОЖЕ САМОЕ. НА ГЛАЗАХ ВСЕГО КОЛЛЕКТИВА ОН ЕЙ НОГИ ГРЕЕТ В МАШИНЕ, ПЬЮТ КОФЕ С ОДНОГО БАКАЛА НА ПЛАНЕРКЕ ЧУТЬ ЛИ НЕ ОБНИМАЯСЬ,,СОВСЕМ ОБНАГЛЕЛИ...ДА, В БЕСКУЛЬТУРЬЕ ИМ НЕТ РАВНЫХ,ЭТО,как говорится,ИЗ ГРЯЗИ --В КНЯЗИ, НО ПОЧЕМУ КОЛЛЕКТИВ ДОЛЖЕН СМОТРЕТЬ НА ЭТУ ПОРНОГРАФИЮ??? У НАС ЕЩЕ ТАКОГО НЕ БЫЛО НИКОГДА И КОГДА ПРЕКРАТИТСЯ ЭТО БЕЗОБРАЗИЕ!?!
|
|
|
|
|
хи хи, может это артисты, просто они творчеством занимаются на глазах всего коллектива, а может ТЕАТР ДВУХ АКТЕРОВ пьесе под код-названиями "Сказание о любви стареющей учительницы к молодому сотруднику" или " Любовь зла" или " Как полюбил блятмейстер свою начальницу и та ему дала высокую должность за любовь его негасимую" СЕЙЧАС ИДУТ РЕПЕТИЦИИ, ну наверно к концу трудового контракта в ноябре-месяце увидим СПЕКТАКЛЬ под названием" СКОЛЬКО ВЕРЕВОЧКЕ НЕ ВИТЬСЯ...."
Ответить на это
|
|
|
|
|
ТА НЕ... ЭТО РЕАЛИТИ ШОУ ПОД НАЗВАНИЕМ "СЛУЖЕБНЫЙ РОМАН!" Только там в отличии от наших "артистов" герои Фрейндлих и Мягкова были специалистами..,а не авантюристами- карьеристами.
|
|
|
|
|
Вам бы порадоваться за людей, а вы... А может это ...любовь?
|
|
|
|
|
это,как говорится ЗАРПЛАТА по ЛЮБВИ....ЗЫ....
|
|
|
|
|
ШО НАПАЛИ НА ЧЕЛЭКА, ОН ВСЕ ПРАВИЛЬНО ДЕЛАЕТ, НА СТАР.ЖЕНЩИНАХ ТОЛЬКО И МОЖНО СДЕЛАТЬ КАРЬЕРУ,А ТАК ПОПРОБУЙ ПРОБЕЙСЯ...
|
|
|
|
|
сволочи,разогнали всех специалистов по своей дремучести и теперь гонят всякую хрееень все песни с бородой да еще под фонограмму...
|
|
|
|
|
Влад, представьте, что Вы преуспели в жизни и вырастили детей. Отправите их пробивать стены собственными лбами или поможете устроиться прилично?
|
|
|
|
|
Естественно, каждый родитель «душой и телом» болеет за свое дитя... И делает все, что бы жизнь своих детей была приличной... И это нормально! Но мы говорим о ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, зачастую занимаемых очень высокие должности... Выдержки из столичной прессы по обсуждаемому вопросу: «С большой долей вероятности можно предположить, что никто не будет «шить» соответствующие статьи УК секретарю Совбеза (бывший глава ФСБ) Николаю Патрушеву, чей сын Андрей в 25 лет стал советником председателя совета директоров «Роснефти» Игоря Сечина (кстати, и «к крестишку» Патрушева-младшего приставили: в 2007 году президент Путин наградил 26-летнего советника орденом Почета «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю работу»). Или главе СВР, бывшему премьер-министру Михаилу Фрадкову, чей сын Петр в возрасте 26 лет в 2004 году стал заместителем генерального директора одной из крупнейших судоходных компаний страны – Дальневосточного морского пароходства. И уж, конечно, высокопоставленные родители никак не причастны к успешной карьере Кирилла Селезнева (член правления «Газпрома», генеральный директор ООО «Межрегионгаз», сын бывшего спикера Госдумы Геннадия Селезнева) или Сергея Иванова (младший сын вице-премьера, бывшего министра обороны Сергея Иванова, стал вице-президентом «Газпромбанка» в 24 года). О семейном тандеме Лужков – Батурина и говорить нечего. За любой намек на помощь московского мэра жениному бизнесу злопыхателей тащат в суд. И сомнительно, что решения московских судов станут иными после ознакомления с новым постановлением ВС.»
Влад...
|
|
|
|
|
Это психология. Сейчас, когда нет возможности самим кого-то двигать (или нет кого двигать) - мы осуждаем и Лужкова, и Фрадкова. А когда сами получим возможность помочь детям - не упустим ее.
|
|
|
|
|
Разумеется, это психология. Но этот закон по крайней мере хоть немного, но снизит социальную напряженность в народе, его недовольство. Он - как "реформа МВД", не более. Ну, и дополнительный рычажок для манипулирования.
|
|
|
|
|
Даже не в этом дело. Теперь у власти появились сильнейшие рычаги для того, чтобы чистить свои же ряды. Если взятка - измеряемая категория, то "нематериальная выгода" - весьма расплывчатая и неконкретная категория. Под это понятие можно подвести что угодно.
Например, вы помогли некоему предпринимателю в решении проблемы, чисто по человечески помогли, без задней мысли. А потом, какое-то время спустя, вы обратились к этому предпринимателю за услугой, которую оный оказывает по своему виду деятельности. Обратились только потому, что он единственный, кто это в городе делает (частая картина у нас в городе). Он из хорошего к вам отношения за когда-то решенную проблему обслужил вас вне очереди, или вопреки обычному порядку сделал все гораздо быстрее. А ваш зам, желающий вас подсидеть, усматривает в этом "нематериальную выгоду", пишет в прокуратуру, ну и начинается веселье.
Пример, конечно, весьма условный, но, думаю, подобных историй будет не мало.
А теперь посмотрите на наш маленький город, где в учреждениях семьями работают. Что ж теперь, всех карать за "семейственность"?
Еще больше меня интересует как же такие моменты как "протекционизм" и "семейственность" будут доказываться?
Скажем, гражданин А - начальник учреждения А. У него есть сын, который приходит в частном порядке устраиваться в учреждение А. Папе даже нет смысла кому-либо что-то говорить и кого-то убеждать, вероятность, что его сына возьмут на работу - практически стопроцентная, будь он хоть трижды придурок. Попробуй потом докажи, что взяли его на работу исключительно за его профессиональные качества. Как и попробуй потом убеди людей, что не было протекционизма.
Короче, ерунда все это. Такие вещи, тем более в России, линейкой не измеришь.
|
|
|
|
|
ПРОТЕКЦИОНИЗМ может уничтожить только ПРОФСОЮЗЫ,как не крути...Унего на это есть БОЛЬШИЕ ПРАВА. К примеру родственник начальницы не справляется с обязанностями НО!..получает большую З/П, эту начальницу может прижать только профсоюз, конечно может и коллектив,но коллектив бывает разный,а вот профсоюз--это тоже коллектив,только УЗАКОНЕННЫЙ и который своим РЕШЕНИЕМ МОЖЕТ ДАЖЕ ПОДВЕСТИ К УВОЛЬНЕНИЮ САМУ НАЧАЛЬНИЦУ. Непонятно,почему люди этого не понимают,объясните кто- нить,что это? забитость? лень? трусость?
недоверие? Ответьте ПОЧЕМУ?
|
|
|
|
|
Если рабочий под защитой профсоюза не боится потерять работу, он начинает трудиться спустя рукава и гнать брак, как это было на советском АвтоВАЗе, и как это зачастую есть на европейских автозаводах. Походите по форумам, почитайте отзывы на Ленд-Роверы или французские автомобили. Сплошной же брак! Потому что высокая социальная защищенность расслабляет.
А вот японцы, корейцы, которые кланяются начальнику издалека, собирают прекрасные машины. Это правильные отношения между людьми! Если рабочий начнет бояться начальника, потому что после увольнения ему нечем станет кормить семью, мы будем жить в мире прекрасных, качественных вещей.
А ПРОФСОЮЗЫ этому препятствуют.
|
|
|
|
|
Е МОЕ! ДАВАЙТЕ ВСЕ КЛАНЯТЬСЯ НАЧАЛЬСТВУ КАК ЯПОНЦЫ, А Х************ ЦЕЛУЮ ТАЧКУ НЕ ХОТИТЕ??? Тому, кто этот коммент написал, я бы даже 3 целых тачки навалил и еще кое что в придачу....УВАЖАЕМЫЙ ПИСАКА! Коллектив НЕ ДАСТ работать спустя рукава, это в нашем времени НЕВЫГОДНО! Да И ПРОФСОЮЗ НЫНЧЕ ДРУГОЙ И ЗАКОНЫ ДРУГИЕ... ЧИТАЙТЕ и будете грамотны! Во вся ком случае не будете писать всякую ЧУШЬ!
|
|
|
|
|
"ПРОФСОЮЗ НЫНЧЕ ДРУГОЙ "
Да такой же, как везде. Продажный, ленивый и лицемерный.
Что такое современный профсоюз? Это организация, которая базируется на трех принципах. Во-первых, в основе ее лежит легализм, стремление соблюдать законы, написанные олигархами и чиновниками – законы, созданные врагами трудящихся. Во-вторых, профсоюз – это организация вертикальная, основанная на подчинении рядовых участников руководству. Именно руководители профсоюзов, а не общие собрания их членов, принимают большинство управленческих решений. В-третьих, профсоюз, это организация, основанная на принципах классового партнерства, то есть выработки компромиссов между работниками и капиталистами.
Все это вместе делает сегодня невозможным выход за пределы капитализма и даже мало-мальски существенные улучшения экономического положения работников.
|
|
|
|
|
... К первому ... , второму ... и третьему ... не мешало бы добавить ... и основное ... - ЭТО ,, содержание " профсоюзного аппарата ... !!! ... За какие ,, шмыши " собирается работать ,, профсоюз " ... ??? ... НА ВЗНОСЫ ... !!! ... Даже если и будет ТОЛЬКО один ,, освобождённый " председатель ( т.е. глава ... ) профсоюзной ,, ячейки " ... ... ... А все издержки ... судебных тяжб ... , ,, умасливание " угодных делу ... и т.д. ... , и т.п. подобное ... ??? ... КАКУЮ ЗАРПЛАТУ должен получать рядовой член профсоюзной организации ... , чтобы ,, оторвать кусок хлеба насущного от голодного ребёнка " ... ??? ... ... ... !!! ... О.-О. ...
|
|
|
|
|
.....теперь посмотрите на наш маленький город, где в учреждениях семьями работают. Что ж теперь, всех карать за "семейственность...А если посмотреть КАК работают,а если НЕ УМЕЮТ работать,а если это видно невооруженным взглядом, тогда ЧТО? Почему вышестоящие чиновники ставят на ключевую должность неразберающегося в профессии человека,который в свою очередь ставит СВОЕГО на ключ. должность в своем учреждении и из этого получается страдают или уходят профи,падает КПД учреждения, государство( а именно НАЛОГИ трудящихся) бросает" деньги на ветер"; идет ПАРАЗИТИЗАЦИЯ на профессии,мало того еще и РАЗВРАЩЕНИЕ професии, людям преподносят гнилой продукт,а поскольку больше есть нечего, едят, давясь, плюясь но...едят....ЭТО называется ВРЕДИТЕЛЬСТВОМ"! А теперь можно делать вывод: Кто виноват? А антибюрократическая революция давно назрела и делать ее должны"снизу" как всегда...
|
|
|
|
|
Протекционизм-- это раковая опухоль бюрократии,и порождают эту болезнь -чиновники! рак -это ПАРАЗИТ! его надо уничтожать на ранних стадия развития. Пришла в ДК директриса,и сразу занялась ПРОТЕКЦИЕЙ своего бестолкового любимчика, назначив ему З/П в 60-70 тыс. ЗА СЧЕТ ПОНИЖЕНИЯ з/п у других. Он ведет танцы это куда ни шло,а вот с обязанностями ХУДРУКА совсем не справляется здесь нужен опыт, знания, и ТАЛАНТ,которого у протеже НЕТ. Протекция -налицо! Судите сами...господа...
|
|
|
|
|
А теперь посмотрите с другой стороны: приходит в энное учреждение новый сотрудник. Да, он любимчик директора, получает хорошую з/п и хорошие премии, но и с обязанностями справляется отлично. А завистники находят в этом "нематериальную выгоду", пишут кляузу. Директору и его протеже обеспечены проблемы. Так ведь тоже бывает.
На самом деле, можно привести кучу примеров, которые докажут, что способ борьбы с коррупцией через выявление нематериальных выгод нужен, как и можно привести столько же примеров, которые покажут, что злоупотреблений будет море.
|
|
|
|
|
Давно пора было принять подобный закон и гнать поганой метлой блатных родственничков. Очень своевременно!
Судя по комментам, испугались они изрядно:))
|
|
|
|
|
Да коментов то от них я думаю немного.
Я, например, в коммерческой структуре работаю и ИП, далек от госслужбы. И не особо то сочуствую госслужащим, во-первых, потому что живут они неплохо (и это правильно, госслужба в хорошем исполнении достойна поощрения), во-вторых, хватает и у них своих головняков.
Да и задумка закона интересна. НО, зная реалии России, считаю, что к "перегибам" это нововведение приведен огромным.
Если работают плохо... По хорошему, если человек работает плохо, есть семейственность или ее нет, гнать его надо. Но это утопия. По закону Паретто 20% людей делают 80% работы. Всех не уволишь. Так что путать плохую работу и семейственность/протекционизм не стоит. Хотя косвенная зависимость есть.
|
|
|
|
|
Да в том-то и фокус, что надо смотреть на качество работы, а не на какие бы то ни было другие обстоятельства. Кто плохо справляется с обязанностями, должен быть уволен за то, что плохо справляется с обязанностями, а если человек работает нормально, неважно, кому он там родня.
|
|
|
|
|
УЖ НЕ НАЧАЛЬНИК ЛИ РЕШИТ ЕГО УВОЛИТЬ? САМ ЖЕ ПОСТАВИЛ? А если он еще и родственничек? ТОГДА КТО его уволит? ТОЛЬКО ПРОФСОЮЗ,т.е КОЛЛЕКТИВ!
|
|
|
|
|
ПРОФСОЮЗЫ - паразитные и полупреступные организации. Если работник хочет защитить свои права, для этого есть суд и юристы.
А что такое профсоюз? Эта организованная банда вымогателей, которая только тормозит экономику своей социалистичностью.
|
|
|
|
|
Профсоюз Анадырской ТЭЦ показал свою силу в "лихие 90-е", добившись выплаты зарплаты, которою не платили плоть до года. И если что профсоюз и вымогает, то только то, что положено трудящимся. А суд и юристы зависят от власти - как не крути.
|
|
|
|
|
СРАЗУ ВИДНО ЧИНОВНИК ПИСАЛ, ОХ! КАК ВАМ НЕ НРАВИТСЯ ПРОФСОЮЗ!!!! господин начальник! Между прочим профсоюз это прежде всего КОЛЛЕКТИВ, так что ж, по вашему, коллектив --паразит что ли? и еще коллектив -вымогатель? Что то новенькое,вы вообще соображаете что говорите, блаженненький вы наш?
|
|
|
|
|
"ОХ! КАК ВАМ НЕ НРАВИТСЯ ПРОФСОЮЗ!!!! "
Так всегда орут профсоюзные лидеры, когда рабочие массово выходят из профсоюза или собираются их переизбрать.
Не мешайте работать!
|
|
|
|
|
КОНЕЧНО СООБРАЖАЕТ! ЕЩЕ КАК СООБРАЖАЕТ! а вообще ЧИНОВНИК ТАКУЮ ГЛУПОСТЬ ПИСАТЬ НЕ БУДЕТ... ОН ПОНИМАЕТ...или вообще игнорирует... это писала какая то мелкая сошка , защитник яко бы...
|
|
|
|
|
Мы возмущаемся, когда видим, как монополист устанавливает монопольные цены. Но что такое цеховой профсоюз, как ни монополист, диктующий предпринимателю цены на рабочую силу? Цену должен устанавливать рынок! Иначе – экономические перекосы и падение качества продукции.
Господа, вы звери! Звери вы, господа! Звери по отношению к будущему нашей страны.
|
|
|
|
|
