Ассоциация подготовила свои предложения в Администрацию Президента РФ
По просьбе Администрации Президента РФ Ассоциация КМНСС и ДВ РФ подготовила свои предложения по итогам совещания в Анадыре (Чукотский АО) с участием Президента России Дмитрия Медведева.
В Администрации Президента РФ сейчас идет подготовка поручений по итогам первой рабочей поездки на Дальний Восток главы государства. В совещании в Анадыре принял участие первый вице-президент АКМНСС и ДВ РФ Павел Суляндзига, который озвучил ряд острых проблем, касающихся коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Дмитрий Медведев тогда принял во внимание эти вопросы и поручил свой Администрации учесть предложения Ассоциации. И уже есть некоторые результаты этого совещания. Так, полпред по Дальневосточному федеральному округу Олег Сафонов на совещании в Хабаровске 29 сентября заявил, что соответствующие распоряжения по проблемам распределения квот и охотничьих угодий для коренных народов в Амурской области и Приморском крае уже даны главным федеральным инспекторам в регионах.
В предложениях АКМНСС и ДВ РФ учтен целый рад острых проблем, которые стоят перед коренными народами Севера, в том числе:
1. В федеральных законах природоресурсного блока: Лесном кодексе Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, Земельном кодексе Российской Федерации 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ, Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, и проекте Федерального закона № 66299-5 «Об охоте» предусмотреть нормы обеспечивающие реализацию прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на защиту исконной среды обитания и сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов на основе их приоритетного доступа к возобновляемым природным ресурсам и приоритетного права пользования землями различных категорий на безвозмездной основе.
2. В структуре Министерства регионального развития Российской Федерации предусмотреть структурное подразделение ответственное за выработку и реализацию государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на федеральном уровне.
3. В целях реализации права коренных народов на предварительное, осознанное, информированное согласие, согласно решению V Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации признать Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации уполномоченным представителем данных народов при Правительстве Российской Федерации.
4. Разработать и реализовать федеральную целевую программу по сохранению и развитию исчезающих языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
5. Разработать систему мер государственной поддержки сельских малокомплектных сельских школ в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
6. В целях обеспечения возможности реализации лиц относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ разработать и утвердить «Положение о свидетельстве, о национальной принадлежности лиц относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»
7. Разработать и утвердить концепцию охраны здоровья коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для достижения реального обеспечения доступности медико-санитарной помощи данным народам непосредственно в местах фактического проживания и производственной деятельности, особенно общинам, ведущим традиционный (в том числе кочевой) образ жизни, в том числе восстановление подготовки медицинских кадров из числа коренных народов Севера на базе Хабаровского и других медицинских ВУЗов РФ и восстановление практики направления молодых специалистов, окончивших медицинские ВУЗы в сельскую местность с целью приближения медико-санитарной помощи.
9. Утвердить Методику определения размеров убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
10. Образовать модельную территорию традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ «Бикин» в Пожарском районе Приморского края.
11. Разработать и внести изменения в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ урегулировав вопросы образования, организации, функционирования и охраны территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Утвердить:
- Положение о порядке рассмотрения обращений и образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации федерального значения;
- Типовое Положение о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации федерального значения.
12. Ускорить согласование проекта Федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации».
14. Внести изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ в части установления квоты представительства коренных малочисленных народов в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Федерации, где проживают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
А также целый рад других предложений. Конечно, не все предложения Ассоциации войдут в перечень поручений Президента РФ, но, по крайней мере, как считает руководство Ассоциации, даже реализация некоторых из них позволит сдвинуть комплекс проблем социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ |
